“况且现在新大陆地广人稀，原住民部族众多，情况复杂，暗卫出身的李默，其情报收集与分析能力，正是总督府所需。”

　　他继续道：“再者，李默年仅三十七岁，正值壮年，精力充沛，足以支撑三年一换的总督任期，且心性沉稳，忠诚可靠。”

　　“他若能坐镇新北平卫，末将可无后顾之忧，专心应对欧洲变局。”

　　戚继光的推荐，让江澈陷入了深思。

　　他看着地图，思索着戚继光和李默各自的优劣。

　　戚继光确实老成持重，经验丰富，但他的威望和能力，在欧洲的战略地位确实无可替代。

　　而李默虽然年轻，经验稍逊，但他对大夏的忠诚毋庸置疑。

　　且其暗卫出身的背景，确实在新大陆的复杂环境中具有独特优势。

　　三日后，江澈采纳此议。

　　二月初十八，一个阳光明媚的日子。

　　大夏新北平卫都督府前的广场上，旌旗招展，军乐齐鸣。

　　江澈身着十二章纹玄色龙袍，站在临时搭建的高台上，声音洪亮地颁布了正式命令：

　　“奉天承运，大夏王诏曰：新大陆之地，广袤无垠，物产丰饶，乃天赐我大夏之新土。”

　　“为固我疆域，安抚黎民，特设立大夏新北平卫总督府，统辖东起纽芬兰渔场，西迄未知之地，南至佛罗里达，北界冰雪荒原之所有疆域！”

　　全场将士与新近归附的原住民部落代表齐声欢呼，声震云霄。

　　“今，特命原暗卫统领、现任远征舰队参谋长李默，为大夏新北平卫首任总督！”

　　江澈的声音再次响起，“李默，佩正二品印绶，赐节制之权，任期三年，期满回朝另用！”

　　随着江澈的宣读，李默身着崭新的官袍，面色沉静，一步步登上高台。

　　他从江澈手中接过沉甸甸的印绶与象征权柄的佩剑，抱拳跪地，沉声道：“臣李默，必不负王爷厚望，鞠躬尽瘁，死而后已！”

　　江澈亲手扶起李默，拍了拍他的肩膀。

　　看着曾经跟随自己下西巡的家伙，不得不说，现在的李默已经成长了太多太多了。

　　随后，江澈继续宣读总督府的机构设置：“新北平卫总督府下设军政司、民政司、海事司、蕃务司。四司主官皆由本土铨选贤能，三年轮换，不得连任，以杜绝贪腐，保持活力！”

　　这项制度的设计，旨在避免地方官员形成割据势力。

　　同时也能让更多官员有机会到新大陆锻炼，积累经验。

　　紧接着，江澈又颁布了《美洲垦殖条例》十七条。

　　“其一，凡归附我大夏之原住民部族，一律编户齐民，赐予大夏户籍，授田耕种，并免赋税三年，以安其心，助其休养生息。”

　　此条一出，台下原住民部落的代表们激动不已，纷纷跪拜。这无疑是给他们带来了前所未有的保障与希望。

　　“其二，凡我大夏子民渡海垦殖者，每户可分得荒地五十亩，官府提供耕牛与种子，并可由总督府申请低息贷款，助其开荒。”

　　这一条旨在鼓励大夏本土的民众移民新大陆，加速开发与人口融合。

　　“其三，严禁任何势力私自售卖军械予未归附生番，违者一律以通敌论处，诛灭九族！”

　　这是为了维护大夏在新大陆的绝对军事优势，防止武装冲突升级。

　　“其四，凡欧罗巴诸国船只欲入美洲港口贸易者，必须悬挂我大夏商旗，并缴纳货物什一之税方可通行！违者，一律扣船没收，人员驱逐！”

　　这一条款更是宣示了大夏对新大陆海上贸易的主权，将其纳入大夏的经济体系。

　　江澈宣读完所有条例，目光坚定地扫视全场，再次重申。

　　“此条例，乃我大夏在新大陆立足之根本，任何人胆敢违背，无论贵贱，一律严惩不贷！”

　　台下，戚继光立于将士之中，看着昔日的暗卫统领，如今佩剑受印，成为这片万里疆土的首任总督。

　　心中是感慨万千，曾以为自己的战场只在遥远的海疆，与敌人刀兵相见。

　　如今方知，王爷江澈要的不是一个能打仗的将军。

　　而是一套即便将军不在，也能自行运转的秩序。

　　一个能够将征服的土地永久纳入大夏版图的社会体系。

　　三月初三，春风拂过切萨皮克湾。

　　戚继光率领分舰队，扬帆起航，踏上了返航欧洲的征程。

　　码头上，李默亲自前来送行。

　　海风吹拂着两人的衣袍，猎猎作响。

　　“老戚！”

　　李默伸出手，重重地拍了拍戚继光的肩膀，脸上带着一丝笑容，却也透着几分认真。

　　“三年后你若调来美洲，我给你留一瓶新大陆的枫糖浆，包你尝过就忘不了。”

　　戚继光哈哈大笑，声震长空：“你先活过这三年再说！这总督之位，可不是那么好坐的！那些西洋鬼子，可不会甘心当乖孙子！”

　　“欧洲那边，我替你盯着。但美洲这边，你可得拿出你暗卫统领的本事，多长几个心眼！”

　　李默肃然点头：“多谢提醒。这边的事情，我自会打理。欧洲那边，可就全仰仗你了！”

　　两人相视一笑，就此告别。

　　戚继光转身，登上旗舰甲板。

　　随着号角声起，舰队缓缓驶离港口，驶向浩瀚的大西洋。

　　李默站在码头上，目送着船队渐渐远去，直至消失在海天尽头。

　　他的目光再次转向新北平卫的方向，那座新兴的城市，正沐浴在朝阳之中，生机勃勃。

　　不过他很清楚，这片生机背后，隐藏着无数暗流。

　　但作为大夏新北平卫的首任总督，更作为江澈钦点的臣子，他会做好这一切！

　　“王爷！臣，必不负众望！！”

　　…………

　　三月初九，归化河上游，密林深处。

　　几名身手矫健的原住民斥候便悄然返回了临时营地。

　　为首的斥候单膝跪地，向羽蛇禀报着最新的发现。

　　“团长，前方三十里，发现食人鸦部落的主寨！”

　　营帐内，一张巨大的沙盘前，江澈与李默的神情同时凝重起来。

　　沙盘上，用细沙和石块堆砌出的地形清晰可见。

　　那是一座几乎不可能被攻克的天然要塞。

　　食人鸦部落的主寨，建在一处高耸的断崖之上。

　　三面是深不见底的绝壁，唯有一面临着湍急的归化河，地势险要，易守难攻。

　　“寨墙是用巨木与山石混合搭建，上面还悬挂着倒十字旗。”